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政府工作報(bào)告指明2018年汽車5大重點(diǎn)工作

2018-03-14


2018年全國兩會(huì)

        2018年3月5日,第十三屆全國人民代表大會(huì)一次會(huì)議在北京開幕。李總理做了政府工作報(bào)告,提出了2018年的重點(diǎn)工作,發(fā)布了部分與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策信息,對(duì)2018年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很好的促進(jìn)作用。這其中很多段落都是政策濃縮,值得認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)。

1、推動(dòng)新能源車發(fā)展

        報(bào)告提出:加快制造強(qiáng)國建設(shè)。推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)。
此次政府工作報(bào)告多次提及汽車方面。首先是新能源車的持續(xù)受到重視,是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國重點(diǎn)。結(jié)合19大報(bào)告,圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家,黨的十九大進(jìn)行了系統(tǒng)部署,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展理念的首要地位,明確了科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國“五個(gè)強(qiáng)國”建設(shè)以及打造數(shù)字中國、智慧社會(huì)作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的具體目標(biāo),制造強(qiáng)國是政策的具體落實(shí),體現(xiàn)了黨和國家政策的體系完善。尤其是新能源汽車既是制造體系,也是交通強(qiáng)國的組成,很有綜合代表意義。
2、柴油貨車治理
         報(bào)告提出:加強(qiáng)推進(jìn)污染防治取得更大成效。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理。
        報(bào)告第四項(xiàng)(四)堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
        近兩年政府鐵腕治霾的保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)效果顯著,對(duì)重型柴油貨車集中停放地開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)未添加車用尿素、DPF工作不正?;蛭矚鈾z查不達(dá)標(biāo)的重型柴油貨車進(jìn)行處罰,都是很好的。
對(duì)機(jī)動(dòng)車的排放污染的理解也是日益清晰,柴油車污染是攻堅(jiān)戰(zhàn),不是短期見效的。只有有效降低柴油車污染排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響,才算抓住問題根源。未來的新能源車發(fā)展將有很好的促進(jìn)。
看到美國特斯拉的卡車的發(fā)展,我們也是應(yīng)該考慮城市物流的真正改善。
政協(xié)會(huì)議
        3、取消二手車限遷促和新能源車免稅
        報(bào)告提出:增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)消費(fèi)升級(jí),發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年,取消二手車限遷政策。
這對(duì)換購需求有很好的促進(jìn)作用,尤其是限購城市消費(fèi)者的購車檔次較高,取消二手車限遷政策很好的。
二手車限遷,不利于新車不消費(fèi),尤其是換購升級(jí)的消費(fèi)群體,比如北京居民的二手車限遷,不利于買高端新車型。所謂“二手車限遷”,即對(duì)不符合一定排放標(biāo)準(zhǔn)或初次登記日期規(guī)定的二手車限制遷入,很多城市以國四排放標(biāo)準(zhǔn)和5年為限,凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的外地二手車不能落戶。限遷政策已成為二手車行業(yè)發(fā)展瓶頸之一,隨著限遷政策的取消,二手車能真正實(shí)現(xiàn)全國大流通。
        新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年應(yīng)該是去年的政策文件,此次再次強(qiáng)調(diào)的意義也是很大的。應(yīng)該是到2020年不交購置稅,未來還是要交的。
        4促進(jìn)開放投資穩(wěn)定增長
        報(bào)告提出:促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長。加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接,建設(shè)國際一流營商環(huán)境。放開一般制造業(yè),擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放。
        2017年6月發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中,已經(jīng)明確要放開外商在華建立生產(chǎn)純電動(dòng)汽車整車產(chǎn)品的合資企業(yè)數(shù)量限制,以及汽車動(dòng)力電池外商投資股比限制。按照國務(wù)院39號(hào)文的要求,未來將研究出臺(tái)減少新能源汽車制造領(lǐng)域外商投資限制的政策措施,持續(xù)推進(jìn)該領(lǐng)域?qū)ν忾_放。
        近期的寶馬與長城、眾泰與福特的合作都是國家政策寬松后的產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇。未來還會(huì)有特斯拉等美國新能源車企業(yè)更好的為中國新能源的充分競(jìng)爭(zhēng)和更快發(fā)展做貢獻(xiàn)。
        5降低汽車進(jìn)出口關(guān)稅
        積擴(kuò)大進(jìn)口,辦好首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì),下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。我們要以更大力度的市場(chǎng)開放,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展,為消費(fèi)者提供更多選擇。
前期召開的達(dá)沃斯論壇上,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任表示,在擴(kuò)大進(jìn)口方面,未來還要加大這方面的工作力度,將有序地降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。此次的兩會(huì)更明確的提出下調(diào)關(guān)稅的工作部署。說明下調(diào)關(guān)稅已經(jīng)是重大的眼前事件。
         汽車進(jìn)口關(guān)稅下調(diào),對(duì)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的促進(jìn)巨大,對(duì)于想買進(jìn)口車的消費(fèi)者來說是一大福音。
但對(duì)國內(nèi)豪華車品牌的發(fā)展帶來一定的利潤壓力,畢竟關(guān)稅少了,價(jià)格低了,利潤也就低了,不要小看進(jìn)口車的定價(jià)影響,這是四兩撥千斤的重要事情。
         關(guān)稅降低不利于一汽集團(tuán)、華晨集團(tuán)、北汽集團(tuán)等國有大集團(tuán)的利潤穩(wěn)定增長。大集團(tuán)需要自強(qiáng),尤其是是有開放和認(rèn)識(shí)自我的胸襟,不要盲目發(fā)展高端品牌,短期內(nèi)自主高端豪華沒有希望。
總體看,本屆政府工作報(bào)告對(duì)汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn),發(fā)展入門級(jí)和普及車型沒有機(jī)會(huì),只有向上突破,實(shí)現(xiàn)高技術(shù)和高質(zhì)量發(fā)展才能跟上時(shí)代潮流。